в машине государственности был врожденный порок - "солдаты" решили прогнать "офицеров" и "генералов" и дальше воевать сами
но эта идея оказалась слишком проста ("без учета очень многих факторов"), пришлось офицеров возвращать (стыдливо переименовали их в командиров и ликвидировали погоны)
потом пришлось возвращать и погоны тоже
машину перенастраивали на ходу, усложняли, но не успели/не смогли врожденный порок преодолеть